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经济经济特区-曾智华:中国经济特区和园区的经验不断走向海外-吉林市江城新闻

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曾智華:中國經濟特區和園區的經驗不斷走向海外,的確是對中國「先試點、后推廣」的發展模式的認可。

曾智華:經濟特區和園區為中國的成功做出了重大貢獻。最值得一提的是,經濟特區(特別是最早的一批)對市場經濟和新型經濟體制進行了成功嘗試,從而為中國其它地區的發展創立了樣板。

新中國成立70年以來,中國經濟社會發展取得輝煌成就。官方數據顯示,1952年至2018年,中國GDP實際增長174倍;人均GDP從119元提高到6.46萬元。目前,中國已成為世界第二大經濟體、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國、服務貿易第二大國、使用外資第二大國、對外投資第二大國。

先行者:經濟特區和園區《21世紀》:新中國成立70年來,中國經濟總量從成立之初的600多億元到2018年突破90萬億元,已成為世界第二大經濟體。您此前提到,經濟特區及各類園區是中國經濟發展的主要引擎之一,那經濟特區和園區主要在哪些方面發揮了重要作用?

當然,這是基於國內大量特區和園區的成功:這一方面是借鑒了很多海外的經驗,另一方面也是把國外的經驗很好地與國內實際情況相結合的結果。尤其是當初國內大量本土的產業集群為特區和園區的成功提供了堅實的產業基礎。今天中國的園區模式走向海外,確實代表着中國軟實力的上升。

此外,經濟特區在為中國引進國際先進技術和管理理念方面扮演了重要角色。據我早年前在《解讀中國奇迹》一書中的估算,各類國家級的特區和園區貢獻了全國20%多的GDP,46%的外資和60%的出口,並創造了大量高質量的就業機會。

「經濟特區和園區為中國經濟的成功做出了重大貢獻。」曾智華在接受21世紀經濟報道記者專訪時指出,經濟特區對市場經濟和新型經濟體制進行了成功嘗試,從而為中國其它地區的發展創立了樣板。他還認為,在當前新的歷史條件下,深圳建設中國特色社會主義先行示範區意義深遠。

曾智華:隨着中國的經濟水平的不斷提升,以及工業化進程的逐漸完成,經濟特區及園區的發展也經歷了不同的階段。

放眼國際社會,近年來,中國經濟特區和園區的經驗不斷「走向海外」,在「一帶一路」沿線地區,尤其是非洲地區,眾多發展中國家紛紛開始仿效中國的發展模式。在曾智華看來,這是對中國「先試點、后推廣」的發展模式的認可,代表着中國軟實力的上升。

曾智華:作為中國的第一個特區,深圳的發展的確是中國改革開放歷程的縮影。近40年來,深圳從一個默默無聞的邊陲小鎮發展到擁有2000萬人口的現代化國際都市,堪稱是世界上最成功的特區。2018年深圳在全球城市排名中,經濟競爭力排名第五,科技創新力排名第六。

在新的歷史條件下,深圳作為先行示範區,意義深遠。這意味着在中國的經濟增長面臨轉型升級和提質增效的關鍵時候,深圳需要繼續扮演「改革開放排頭兵」的角色,為中國打造新動能、提升競爭力、營造一個更加自由高效的營商環境創出一個新的「樣板」。

2010年曾智華領銜編著出版《解讀中國奇迹:經濟特區和產業集群的成功與挑戰》一書引發各界關注。曾智華認為,伴隨改革而生的諸多經濟特區和產業集群是推動中國迅速發展的兩大重要引擎。

中國軟實力上升的代表《21世紀》:您曾經提到,中國經濟特區的成功經驗越來越在全球範圍內得到認可,在「一帶一路」沿線地區,尤其是非洲被推崇和效仿。從開闢「試驗田」借鑒海外經驗,到為「一帶一路」沿線地區提供「中國經驗」,這種轉變背後的原因是什麼?中國在國際社會上的地位有何變化?

幾十年裡,中國經濟高速增長,創造了人類歷史上空前的「發展奇迹」,這其中的關鍵因素是什麼?作為世界銀行高級經濟學家的曾智華,長期致力於中國及世界經濟研究,是最早把中國特區和開發區建設作為「中國經驗」和「中國方案」推廣至國際舞台的知名專家。

深圳作為先行示範區意義深遠《21世紀》:8月18日,《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》發佈,從中國第一個先行先試的經濟特區到現在的先行示範區,作為改革開放排頭兵的深圳被賦予了新的定位和使命。您如何看待建設先行示範區為深圳帶來的新機遇與新使命?

這個過程當中,有一些園區是新生的,但也有很多是原有園區的不斷升級和更新。一個不變的道理是:這些園區始終都是以改革開放為宗旨、為下一步的發展扮演先行者的角色。

《21世紀》:自從第一個經濟特區深圳誕生以來,中國國內湧現出大量各類經濟特區、各類開發區與園區等,從您的研究成果來看,中國在特區與園區的幾十年探索實踐歷程中,經歷過哪些階段?從最初的經濟特區到如今各地的自由貿易試驗區,有什麼重要變化?不變的又是什麼?

這些經濟特區、園區以及產業集群一同對國內生產總值、就業、出口,以及吸引外資方面做出了卓越的貢獻,為中國的以出口導向型的快速工業化和結構轉型進程奠定了堅實的基礎。

曾智華:中國作為一個大經濟體,其工業化過程確實得益於2001年加入世貿組織之後迅速融入全球價值鏈。這使中國在很多產業領域得益於外資並進行專業化的分工,從而成為全球價值鏈中的重要一環。這也是出口導向型經濟發展模式成功的關鍵。

今天,雖然中國的國內市場已經很大,但中國的經濟也與全球市場緊密相連,離不開技術、產品和人員的互聯互通。在這種情況下,只有進一步擴大開放,才能打造一個更加公平高效的競爭環境,更好地配置金融和人力資源,推動區域協調發展,完善國家創新體系,從而進一步提升中國的生產率和國際競爭力。

但另一方面,由於海外很多國家的法律體系、監管框架、運營模式、產業基礎、文化以及思維方式都有很大的不同,中國企業走出去(尤其是建園區)必須提前做足功課,避免不必要的損失。

《21世紀》:2001年加入世界貿易組織后,中國迎來經濟騰飛的另一個重要轉折點。在全球化遭遇挑戰、貿易保護主義抬頭的背景下,中國堅定不移擴大開放,去年以來密集宣布了一系列擴大開放的舉措。為何中國需要繼續擴大開放?

從發展模式上來說,主要經歷了3大階段。第一階段是從1980年代初到1990年代末的以勞動密集型的出口加工性產業為主的園區;第二個階段是從21世紀初到2013年前的以產業升級為主導的創新性和生態型的園區(很多綠色園區和生態園區應運而生);第三個階段是從2013年上海自貿區開始的以打造更開放、更加優質的營商環境以及開展服務業(如金融、貿易、物流等)開放試點為使命的園區(包括自由港等)。

今日关键词:前NBA球星遭殴打